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發(fā)布時間:2023-09-27 來源: 潔普智能環(huán)保
依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,我國固體廢物管理的原則主要有以下三項(xiàng)。
(1)“三化”原則。“三化”即無害化、減量化、資源化的原則。其中無害化是指對于那些不能被再利用或依靠當(dāng)前的技術(shù)水平無法對其再利用的固體廢物進(jìn)行一定的處理和處置,使其不能對環(huán)境、人體和社會發(fā)展構(gòu)成任何危害;減量化是指在生產(chǎn)生活過程中最大限度地利用資源和能源,以減少固體廢物的產(chǎn)生量,對產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行處理處置,壓縮其體積和質(zhì)量,盡量減少固體廢物的排放量;資源化是指對已產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行回收,并輔以相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行處理處置,將其生產(chǎn)成二次原料或能源再利用。
(2)全過程管理原則。全過程管理是指對固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用到最終處置的全過程實(shí)行一體化的管理。《固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定:產(chǎn)生固體廢物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。以上規(guī)定正是體現(xiàn)了全過程管理這一原則。
(3)分類管理原則,即根據(jù)固體廢物的不同來源和性質(zhì)對其進(jìn)行分類管理的原則。如國家對工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物的管理都分別做了規(guī)定。
什么是三化?
三化是指垃圾處理的減量化、資源化、無害化。
減量化、資源化、無害化是《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》所確立的垃圾治理原則。
減量化是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少生活垃圾的產(chǎn)生,以及采用適當(dāng)措施使廢物減少(含體積和重量)的過程。
資源化是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對廢物進(jìn)行再生利用。
無害化是指在垃圾的收集、運(yùn)輸、貯存、處理、處置的全過程中減少以至避免對環(huán)境和人體健康造成不利影響。
固體廢物污染防治有哪些規(guī)定?
一、“三化”原則
“三化”原則是指對固體廢物的污染防治采用減量化、資源化、無害化的指導(dǎo)思想和基本戰(zhàn)略。
1.減量化:減量化意味采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,最大限度地合理開發(fā)資源和能源,這是治理固體廢物污染環(huán)境的首先要求和措施。
就我國而言,應(yīng)當(dāng)改變粗放經(jīng)營的發(fā)展模式,鼓勵和支持開展清潔生產(chǎn),開發(fā)和推廣先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。
就產(chǎn)生和排放固體廢物的單位和個人而言,法律要求其合理地選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用可使廢物產(chǎn)生量最少的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
2.資源化:資源化是指對已產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行回收加工、循環(huán)利用或其他再利用等,即通常所稱的廢物綜合利用,使廢物經(jīng)過綜合利用后直接變成為產(chǎn)品或轉(zhuǎn)化為可供再利用的二次原料,實(shí)現(xiàn)資源化不但減輕了固廢的危害,還可以減少浪費(fèi),獲得經(jīng)濟(jì)效益。
3.無害化:無害化是指對已產(chǎn)生但又無法或暫時無法進(jìn)行綜合利用的固體廢物進(jìn)行對環(huán)境無害或低危害的安全處理、處置,還包括盡可能地減少其種類、降低危險廢物的有害濃度,減輕和消除其危險特征等,以此防止、減少或減輕固體廢物的危害。
二、全過程的管理原則
這一原則是指對固體廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理和處置的全過程及各個環(huán)節(jié)上都實(shí)行控制管理和開展污染防治工作,這一原則又形象地被稱為從“搖籃”到“墳?zāi)?rdquo;的管理原則,固廢環(huán)境管理是一項(xiàng)集體活動,廢物產(chǎn)生者、承運(yùn)者、貯存者、處置者和有關(guān)過程中的其他操作者都要分擔(dān)責(zé)任。
三、固廢分類,優(yōu)先管理危險廢物的原則
固體廢物種類繁多,危害特性與方式各有不同,因此,應(yīng)根據(jù)不同廢物的危害程度與特性區(qū)別對待,實(shí)行分類管理。
《固廢法》中第三章第二節(jié)明確規(guī)定:政府經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)固廢產(chǎn)生,運(yùn)輸貯存、綜合利用的管理,促進(jìn)清潔生產(chǎn)。環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工業(yè)固廢可能產(chǎn)生和產(chǎn)生的污染環(huán)境行為,杜絕工業(yè)固廢向環(huán)境排放。
《固廢法》中第三章第三節(jié)對城市生活垃圾污染環(huán)境的防治,明確了人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的責(zé)任,并且明確了建設(shè)部門對清運(yùn)建筑垃圾的責(zé)任。
對含有特別嚴(yán)重危害性質(zhì)的危險廢物,實(shí)行嚴(yán)格控制的優(yōu)先管理,對其污染防治提出比一般廢物的污染防治更為嚴(yán)厲的特別要求和實(shí)行特殊控制,在固體廢物污染環(huán)境防治法中對危險廢物的污染防治專辟一章,做出嚴(yán)格的特別規(guī)定,來體現(xiàn)優(yōu)先管理的原則。
四、鼓勵集中處置的原則
根據(jù)國內(nèi)外固體廢物污染防治的經(jīng)驗(yàn),對固體廢物的處置,采取社會化區(qū)域性控制的形式,不但可以從整體上改善環(huán)境質(zhì)量,又可以較少地投入獲得盡可能大的效益,還利于監(jiān)督管理。固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定國家鼓勵支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,集中處置的形式多樣,其中主要是建設(shè)區(qū)域?qū)I(yè)性集中處置設(shè)施,如醫(yī)療垃圾集中焚燒爐及危險廢物區(qū)域性專業(yè)處置場所等。
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